证券时报记者 顾惠忠
黑龙江省政府的街对面竖着一块大型电视广告屏，进出省政府的人抬眼就能看到电视屏上播放的广告。4月21日下午1时19分，记者路过时，看到电视屏上正播放着“孙吴县——中国汉麻之乡”，“世界汉麻看中国、中国汉麻看龙江、龙江汉麻基地在孙吴”的广告。在去机场的路上，又看到好几个孙吴县和青冈县宣传自己为汉麻基地的广告牌。
“世界汉麻看中国、中国汉麻看龙江”似乎点出了黑龙江发展工业大麻的雄心。事实也是如此。2018年2月，黑龙江省人民政府办公厅发布《黑龙江省汉麻产业三年专项行动计划（2018—2020）》，称“到2020年，将我省打造成国内甚至全球最大的汉麻产业基地”。
从孙吴看黑龙江
发展工业大麻的优势
从哈尔滨一路向北，沿着高速行驶将近500公里才能到孙吴县。时已4月下旬，高速沿线的树木还未见绿叶，不时看到小路上行驶着成群结队的农业机械，农民们已开始为春播忙碌了。
来到孙吴，当地官员首先带记者参观了汉麻博物馆。博物馆里挂着两块铜牌，一块是中国麻纺协会授予的“黑龙江孙吴县——中国汉麻（工业大麻）之乡”，一块是国家质监总局的“批准孙吴汉麻为国家地理标志保护产品”。博物馆的资料说，孙吴的汉麻种植历史可以追溯到3000多年前的“肃慎”；孙吴县地处北纬49度高纬寒地，仅第五、第六温带就有近百万亩耕地适于汉麻种植。2012年开始，孙吴县引进种植汉麻，到2016年，种植面积就有了10万亩，占全国的1/3。
在发展汉麻种植过程中，孙吴逐渐将耕地流转到专业合作社手中，以进行大规模种植，培育专业化种植水平。同时，孙吴大力发展农业机械，目前除了工业大麻采摘没有专门机械外，种植环节已实现机械化。孙吴还成立了汉麻协会，代表种植户与政府沟通。
为推动当地工业大麻产业水平，孙吴县与黑龙江省农科院经济作物研究所建立了合作关系。目前，黑龙江有农科院和科学院等3个研究所机构、2所大学为工业大麻产业提供技术支持。黑龙江省农科院经济作物研究所主要从事工业大麻新品种选育、种质资源创新，现已搜集国内外工业大麻品种400余份，培育的“龙大麻5号”今年成功通过了审定，大麻二酚（CBD）含量达到1%-1.12%。
孙吴县的工业大麻种植优势是黑龙江省的缩小版。集中连片耕地以及高度机械化水平，适合大规模种植，降低生产成本；农民工业大麻专业化种植能力强；众多科研机构和种植联盟、行业自律组织利于产业展开技术协作；不管是荷兰，还是美国、加拿大，全球高含量CBD工业大麻种子都出在北纬45-47度区域，黑龙江耕地大多处于这个黄金纬度带；从准入门槛上看，黑龙江通过法规来放开工业大麻产业，不同于云南的政府令，并采用备案制，法律上的保护程度高，准入成本低。
从孙吴县政府了解到，今年当地将种植近15万亩工业大麻，并将在黑龙江率先开始药用工业大麻的种植。在孙吴汉麻产业园区证券时报记者看到，天之草汉麻新材料公司的汉麻纤维加工生产线已基本安装到位。这条具有国际水平的汉麻生物脱胶自动化生产线，年产1万吨汉麻纤维，预计收入7亿元，利税1.4亿元。另外，哈药集团也已在孙吴汉麻产业园区征了地，计划在CBD提取中试完成后，正式建设CBD提取工厂。
药用种子奇货可居
或带来非法种植
黑龙江发展汉麻比较早，但发展药用工业大麻比较晚。3月份，刚刚审定了两个药用工业大麻种子，除了黑龙江农科院的“龙大麻5号”，还有一个是黑龙江科学院培育的。“龙大麻5号”在海南制种，因海南干旱导致收成下降，原预计今年可供应种植面积为3万亩，实际供应的种植面积可能只有1万亩。黑龙江科学院的种子，因某些原因，今年供应不了。
在工业大麻热潮中，众多企业在抢完云南的地后，集聚到了黑龙江。目前，哈尔滨、大庆、黑河、绥化等地区，几乎天天都会迎来投资者。一些地方政府，特别是贫困县，为了吸引投资者也推出了免费提供厂房、财政奖励等多种优惠政策。据行业内人士估计，今年黑龙江可能会有5万亩药用工业大麻种植。
问题就来了，明明当地大约只能供应1万亩种植面积的种子，何以能种5万亩呢？有两种可能，一是偷梁换柱，以纤维麻或籽麻申请备案，获得备案后实际种植不合法的药用麻；二是种植未在省内审定的药用麻。
如有家在纳斯达克上市的公司3月份连续发了两个消息。先是发布了一个经过3年努力培育出优质药用工业大麻种子的消息，称与中国农科院麻类所合作培育的工业大麻种子M11，CBD含量2.97%，四氢大麻酚（THC）含量0.05%。隔了几天，又发布与黑龙江鹤岗市一家大麻种植企业合作的消息，称与该企业正式签署工业大麻种植合作协议与股权收购意向书，在达成战略合作的同时，有望于年内将其收购。并称通过这次合作，使“新麻1号”万亩种植基地落到实处。如果这家公司今年在鹤岗市使用M11或“新麻1号”种植，显然是非法的。
不过，这一动向已引起了黑龙江省公安厅、农委等部门的重视。黑龙江省将出台新一轮工业大麻政策，落实国家禁毒委精神，在鼓励发展药用大麻的同时，对药用大麻产业进行进一步规范。省公安厅也做了相应部署，如将对基层民警进行培训，教会他们如何区分纤维麻、籽麻、药用麻，以打击非法种植和加工。
将在明年形成规模
种子是制约黑龙江今年难有药用大麻大规模种植的核心因素。在经过前些年的积累后，黑龙江药用种子培育将大提速，据调研信息，今年当地将有20个左右药用种子立项，明年大概会有5个左右通过审定。也就是说，明年黑龙江大概有5个药用大麻种子可供种植。预计明年将是黑龙江药用大麻大发展的一年。
从这个角度来看，今年或是云南药用大麻最好的年份。云南工业大麻种植一涌而上，“云麻7号”种子也成为稀缺资源，已与云南农科院签订种子供应协议的种植企业，或已拿到种子已经种植、正在种植的企业，今年的花叶会卖个好价钱。已经在云南取得CBD提取证和获得前置审批许可的企业，只要解决好技术问题，顺利获得提取许可，今年的CBD也会卖个好价钱。
一些下手晚的企业，错过了布局云南的机会，来到黑龙江布局。尽管今年拿不到药用大麻种子，但提前签下租地和种子购买协议，为明年规模化种植做好准备。当然，到黑龙江的公司，也不乏投机者，明明知道今年种植不了药用大麻，仍在租地，有的实际种植纤维麻但打上药用麻的幌子，有的想变相种植不合规的药用大麻。这显然是不可取的。
实际上，牡丹江等地的纬度更适合种植药用大麻，但因为没有贫困县，给不了贫困县那样的政策，鲜有企业去投资。从中也可看出，一些投资者是奔着贫困县的政策去的，或许并不想深度布局药用大麻产业，投机的成分比较高。调研过程中，记者碰到人称“老王”的实业投资者，他去北部的贫困县考察过后，毅然选择在哈尔滨的双城落地。他说，真要做好药用大麻产业，优惠政策不是主要考虑的因素。
调研中，黑龙江业内人士也对企业一窝蜂布局种源表示了担忧。今年立项数可能会有20多个，如果大量通过审定，势必造成种源供给过度，最终大家比拼CBD含量，CBD含量高的才有市场。这对种植户和产业发展是好事，竞争能推动种子质量的持续升级，但对布局种源的企业就不是好事了。与其如此，还不如多去研究种植技术。药用大麻种植技术也是一门高深的学问，技术越高CBD产量越高，同样的投入下，CBD产量越高效益越好。
在黑龙江调研一圈下来，总体感觉是，资本很热，地方政府热情普遍很高，大发展的时机还未到。同时，一些地方政府和企业的法律意识不强，稍有不慎，可能会对黑龙江工业大麻产业的发展带来严重影响。