煤炭行业供给侧改革政策的推行，让中国煤炭行业呈现新格局。
易煤价格指数显示，截至5月31日，山西大同地区主流煤矿坑口价为428元/吨，较5月初下跌17元/吨，跌幅3.8%；内蒙古地区主流煤矿坑口价为379元/吨左右，较5月初下跌16元/吨，跌幅4.1%；陕西榆林地区主流煤矿坑口价为476元/吨，较5月初下跌45元/吨，跌幅9.5%。但进入六月后，动力煤与坑口煤价又有小幅回弹。
“从历史数据分析来看，尽管最近几年煤炭价格出现过短时间内的快速上升，供应有适度偏紧的情况，也出现过阶段性的煤炭供过于求，煤炭价格快速下滑的情况，不过从供需形势看，全国煤炭产能严重过剩，产量基本供求平衡市场形势不会有大的改变。”6月14日，煤炭专家李朝林在接受21世纪经济报道记者采访时表示，由于国家宏观调控，煤炭的产量和煤炭的消费量受到限制，煤炭供求大体趋于平衡，煤炭价格基本稳定。而煤价短期因供需关系调整产生震荡后，在中长期或将维持稳定。
下游需求分化
每年5月份起，我国发电厂进入发电旺季，但今年我国发电增速下滑趋势明显。数据显示，5月份，发电5589亿千瓦时，同比增长0.2%，增速较上月回落3.6个百分点，较去年同期回落9.6个百分点。今年1-5月份，发电2.8万亿千瓦时，增长3.3%，增速较去年同期回落5.2个百分点。
发电增速趋缓的背后，我国下游动力煤价格进入下行通道，内蒙地区出现减产，销售整体趋于平淡，煤矿库存较高，坑口价稳中趋弱，但呈现一定波动。
煤炭网数据显示，进入6月份后，秦皇岛5000混煤6月3日价格为507元/吨，周环比上涨6元，天津港5000大卡煤价508元/吨，周环比上涨6元；河北曹妃甸动力煤（Q5000）价格为513元/吨，京唐港动力末煤5000价格也为513元/吨，周环比上涨6元。
“我国煤炭行业的发展与政策、市场、安全直接相关，具体表现在煤炭供求关系上。”李朝林如此表示。
2018年，我国煤炭市场供需实现基本平衡。中煤协发布的《2018煤炭行业发展年度报告》显示，2018年，我国煤炭消费总量约38.8亿吨，同比增加1%，其中电力行业全年耗煤21亿吨左右，钢铁行业耗煤6.2亿吨，建材行业耗煤5亿吨，化工行业耗煤2.8亿吨，其他行业耗煤约3.8亿吨，减少约6000万吨，4大行业消费量占比分别为54%、16%、13%和7%，合计为90%。据公开数据，2018年全国煤炭消费量同比增长1%。
但在2019年，我国煤炭行业的需求有所分化。其中，因发电整体增速下滑以及水电挤占，火电行业消费增速放慢，而环保政策调整下钢铁、建材行业需求增速加快。
另一方面，进入6月以来，各地也相继公布了水泥行业夏季错峰安排。其中，山东省6月1-20日错峰20天，河南6月停产1个月，山西夏季停窑20天，陕西夏季限产30%，唐山水泥企业整个6月份都处在第二阶段错峰限产中，第二阶段停产时间为4月1日至9月底。
这种情况下，以水泥为代表的化工厂等周边需求减少导致煤炭地销量减少，叠加港口煤价下行，各地煤矿库存逐步出现积压。
但地产投资维持较高增速是今年拉动煤炭需求的主要原因。
2018年地产投资强劲拉动煤炭需求增长。2018年前11月地产投资增速由2017年7.0%提升至9.7%。房地产新开工面积增速由2017年的7%提升至2018年前11月的16.8%，表明当下开发商开工建设积极。商品房待售面积继续下降，由2017年底的5.89亿平方米下降至5.26亿平方米，房地产继续去库存。
民生证券研究员黄彤分析称，下游需求持续走弱，高库存下电厂外购补库需求不大，到港煤船继续保持低位。前期动力煤现货价格持续下跌，若下跌至580-600元/吨的长协价格区间，则电力企业更倾向于采购现货，且夏季用煤高峰即将到来，预计下旬煤价有望小幅探涨。
煤价趋稳
改变过去的暴涨暴跌的行情，我国煤价进入相对稳定周期，而在业内看来，这是我国煤炭行业供给侧改革政策推行的具体表现。
据统计，在2016至2018年，我国共计退出过剩产能6.9亿吨。新投产产能约3亿吨，新旧产能更迭，产能结构优化。
这种供给侧结构性改革，还让煤炭企业财务结构优化。
2016年至2019年3月，煤炭采掘业从业人数由442万人下降至294万人，下降33%。受益于煤价上涨，和人员去化成本下降影响，煤炭企业盈利能力大幅改善。
数据显示，2018年有息负债规模首次下滑，由2017年的2.28万亿元，减少至2.07万亿元。随之资产负债率水平稳步下滑，2017年煤炭集团平均资产负债率约为71.26%，下降2个百分点，而进入2018年继续下滑1.4个百分点，下降至69.85%，“去杠杆”效果明显。
从供应端来看，今年的产能供应情况并无大的变化。
今年，受煤矿主产区加强安检力度影响，1-4月份全国原煤累计产量11.1亿吨，同比增长0.6%，产出释放缓慢。
“通过供需平衡表预测，2019年煤炭行业新增供给基本被新增需求消化掉，供需实现基本平衡。”李朝林表示：“所以除了局部或区域性会出现特殊情况，整体来说，煤价的稳定是大趋势。”
事实上，在业界来看，平稳运行将是今后煤炭市场主旋律。2018年11月30日，国家发改委发布了《关于做好2019年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》，引导煤炭供求企业及早签订数量相对固定、价格机制明确的中长期煤炭供求合同，鼓励支持企业签订更多的2年及以上量价齐全的中长期合同。
但夏季消费处于消费旺季，弘业期货股份有限公司分析师吴勇在其研报中预测指出：旺季渐入，煤炭价格有望探底回升。而增幅空间还需要根据下游用户的需求情况。
但河南利源焦化有限公司销售部部长郭五生依然认为：“下游的需求旺盛或者疲弱，也就是说是否处于用煤高峰期，对煤价的波动并不会带来太大影响。以我公司的采购状况来看，煤价目前都是基本维持稳定的。”
值得注意的是，煤炭的消费空间相对有限。
李朝林指出，由于我国化石性能源赋存特点是富煤贫油少气，煤炭一直是工业发展最重要的战略燃料，以煤为主的能源结构不可能短期内改变，将会在相当长的时间内存在，不过，由于煤炭的大量使用加重了我国环境及空气污染的强度，因此，国家提出了限制煤炭消费总量，保护环境的目标。未来，我国煤炭的生产量和消费量都相对受限，煤炭消费被石油、天然气等低污染能源代替，水能、核能、太阳能、风能等环保新能源的推广使用也进一步压缩煤炭的使用空间，“随着技术的进步，新能源发电成本不断降低，替代煤发电的速度加快，煤炭消费比重及消费总量，消费空间将不断压缩。”