美国《大西洋》月刊网站6月18日发表华盛顿彼得森国际经济研究所专家查德·鲍恩的文章称,中国通过降低除美国以外其他国家关税的做法,结交更多朋友,从而巧妙应对美国发动的贸易战。
文章介绍,龙虾是美国缅因州第一大出口产品。和许多有产品出售的美国人一样,缅因州的捕虾人也从中国经济发展中获益。然而,自美国发动贸易战之后,美对华龙虾销售额锐减近40%。
文章称,中国通过降低寻找新的、非美国的供应商的费用来积极帮助本国食品杂货商和餐馆。中国减少了从加拿大——缅因州龙虾生意的劲敌——购买龙虾的关税。因此,加拿大对华龙虾出口额几乎翻了一番。缅因州可能永远都无法恢复其此前在这个出口市场的支配地位。
文章称,这个故事并不是特例。美国通过对价值2500亿美元的中国出口商品征收新的关税而引发了贸易战,而中国提高了针对美国人的关税,并削减了针对其他国家的关税:中国降低了针对世界其他地区的渔业和农业的数千种产品的关税。
文章称,北京显然正在更高层次上采取行动。中国正在两个方面超过美国。
文章首先指出,在华盛顿接近于对几乎所有从中国进口的商品加征关税的时候,北京正在明智地做出选择。中国对美国大豆征收关税,部分原因是知道巴西和阿根廷可以提供充足的替代供应。但中国没有触及其他更难以取代的美国出口产品。
其次,文章认为,美国没有一项真正的缓和策略来帮助本国人。政府发放了数百亿美元的农业补贴,但是这笔钱当然是由美国人而非国际对手承担。对钢铁和铝进口产品单独实行贸易限制,这些限制提高了美国农民收割和储存他们现在无法出口的农产品所需设备的费用,从而加重了他们的负担。此外,在这些短期痛苦之外,原本健康的国际关系可能将遭受长期损害:这些钢铁和铝关税主要针对来自欧洲、加拿大和日本等盟友的商品,而非中国。
文章指出,相比之下,中国却在结交新朋友以帮助本国公民。现在在中国,平均来说,从加拿大、日本、巴西或欧洲购买某种东西要比从美国购买便宜14%。北京正在发展对消费者来说有价值的商业关系。一旦这些新关系形成,中国人可能会懒得再换回来。
特朗普开始征收关税时,他的重要贸易战略家彼得·纳瓦罗曾经说,“我不认为世界上有任何国家会进行报复”。后来的事实证明,纳瓦罗错了。
文章称,即使没有任何报复行动,美国也很容易蒙受损失。任何时候只要另一个国家降低对别国——而非美国——的关税,美国经济就会更落后一步。
文章指出,美国在2017年退出跨太平洋伙伴关系协定时曾经选择了这一结果。后果是,澳大利亚、新西兰和加拿大的农场主现在进入了利润丰厚的日本牛肉市场,而美国农场主却没有。
文章最后写道,美国不断地将世界其他地区推开,推向中国一边。而中国正在努力让世界留下来。