【文/观察者网 徐乾昂】
受美国行政立法双重压力，该国农村地区电信运营商开始尝试摆脱对华为设备依赖，并已向诺基亚、爱立信两家公司寻求折后报价。
问题是上述电信商们似乎已经习惯于华为设备的价廉物美。分析师指出华为设备最多可以比对手便宜50%，反观近年财务略显窘迫的诺基亚、爱立信，无法和华为打“价格战”。路透社甚至怀疑，诺基亚和爱立信不会对收益较低的美国农村市场感兴趣。
加之美国国会上月承诺的“7亿美元分手费”至今没有任何新消息，目前美国中小电信商和诺基亚、爱立信的协商并无实质性进展。此时若美方施压，该地区可能出现断网情况。本月中旬华为已向美国政府警告：美国政府的行为，离破坏网络环境只差一步。
财务窘境，定价不及华为优惠
路透社25日援引消息人士报道称，阿拉巴马州电信商Pine Belt、怀俄明州电信商Union Wireless等约12家美国农村地区电信商，早前均为华为客户，目前正在和诺基亚、爱立信商讨采购设备一事。
Pine Belt总裁内特尔斯（John Nettles）指出，自从去年8月美国《国防授权法》禁止政府机构购买华为及中兴等的产品后，该公司就开始和诺基亚和爱立信进行接触。“谈了要一年了，他们说正在想办法给我们降价。”他透露，没有折扣的话，农村运营商们是付不起这两家公司的设备的。
想要强行要求这些企业更换华为设备是很难的。美国电信咨询企业Recon Analytics预计，华为、中兴两家公司的产品，要比其对手的报价低30%至50%。对此，路透社援引一位电信领域业内人士声称，华为这样的定价“不合常理”，甚至用“不是基于市场”来形容。
这还不是实际差异，更换设备还得考虑安装、调试、潜在停运成本等。举个例子，美国科技网站The Verge 曾透露，俄勒冈东部电信总共购买50万美元华为设备，可为4000名客户提供服务，若要替换同等级别的设备，所需费用可达120万至150万美元之间。
另一方面，诺基亚和爱立信均在4月公布一季报。前者录得净亏损4.98亿美元，同比扩大137%；后者勉强走出窘境，净利润约2.51亿美元，2018年爱立信全年亏损。
华为方面3月给出的2018年财报显示，该公司去年全年营收首破千亿美元（1069），同比增长19.5%；净利润为88亿美元，同比增长25.1%。其中，华为在美洲地区营收录得69.5亿美元，同比上涨21.3%。整个美洲市场对华为营收贡献率仅6.6%。
对比财务情况，路透社认为，诺基亚和爱立信两家公司不仅没有办法和华为打“价格战”，甚至会对美国农村场规模不感兴趣。譬如，美国农村地区需要更换的基站至多2000个，相比之下，若锁定Verizon等美国电信运营商大客户，仅一家的基站数就超过了50000个。
值得一提，现华为律师团成员、原美国副总检察长科尔（James Cole）曾在美国司法部任职时反对美国大型运营商收购案，理由是“会令数以千万计的美国消费者面对更高的电信价格、更差的电信服务、更少的运营商选择、更差的产品质量。”
说好的7亿美元呢？
5月16日，特朗普宣称美国进入紧急状态，要求美企停止采购相关企业的电信设备；次日，美国商务部正式将华为列入“实体清单”，禁止后者向美企进行采购。但美方并未对已购买华为设备的企业下达指示。
5月23日《华尔街日报》曝料，美国国会多位鹰派议员已启动立法程序，强制要求美国运营商弃用已购华为设备，并给出一笔至多7亿美元的补助。此举已经超出了白宫“行政令”的规定范围。
然而观察者网从美国国会官网获悉，这份名叫“2019年美国5G领导者法案”的议案于5月22日在众议院提出，宣读2遍后，至今没有任何进展，甚至没有进入投票环节。
至今，消息人士透露，无论是受访的美国农村电信商，还是诺基亚和爱立信，双方都在等待这份立法有所进展。就目前来看，双方的采购协商并无任何实质性进展。另一位消息人士透露，美国立法者至今还没有弄清“到底哪些华为设备需要更换”。
而7亿美元本身就未达到美国农村电信商的“最低预期”。今年2月，代表10万用户的美国小型运营商组织“农村无线网络协会（RAW）”就已上书国会，报价称需要8亿至10亿美元用于更换设备。
若美方继续施压，咨询公司Recon Analytics认为，很有可能会引发农村地区断网危机。“农村电信商本身赚的利润就不多，他们的用户又都是50多岁、60多岁、甚至70多岁的人。如果到时候换了设备，提高了价格，又找不到客户买单，这些企业估计会关门停业。”
只得一提，本月12日华为已向美国联邦通讯委员会提交报告指出，强行割裂企业间的合作的行为，不仅不会给国家安全提供任何保护，还会让美国农村地区的网络变得不稳定。“华为不能，也不会破坏客户的网络连接。但最近美国政府的行为，离破坏网络环境只差一步。”