2024/4/26 20:28:00
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汽车以旧换新补贴实施细则出炉。
4月26日，据商务部网站，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《商务部等14部门关于印发 <推动消费品以旧换新行动方案> 的通知》（商消费发〔2024〕58号）要求，近日，商务部、财政部等7部门联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》），明确了汽车以旧换新资金补贴政策。
补贴金额7000到10000元
《细则》明确了补贴范围和标准。自细则印发之日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日，下同）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。
补贴申领流程方面，拟申请汽车以旧换新补贴的个人消费者，应于2025年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序，填报申请材料，相关材料应于《细则》印发之日至2024年12月31日期间取得。
各地商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，并向财政部门提出资金申请。各地财政部门根据商务主管部门提出的资金安排建议，经财政部地方监管局审核同意后，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
明确补贴资金管理
《细则》指出，汽车以旧换新补贴资金由中央财政和地方财政总体按6：4比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按5：5比例分担，对中部省份按6：4比例分担，对西部省份按7：3比例分担。地方负担的部分，由省级财政部门牵头负责落实到位。
根据2023年底各地国三及以下排放标准燃油乘用车保有量等情况，财政部向各省份预拨70%补助资金，用于支持地方启动相关工作。政策实施期间，中央和地方根据前述单车补贴标准，对符合条件的汽车报废更新车辆按既定分担比例进行补贴，各地与消费者进行据实结算。
政策实施期结束后，按照“多退少补”的原则，中央与地方再进行清算。各省级商务主管部门、财政部门于2025年2月10日前将补贴资金发放情况报送商务部、财政部，商务部对各地上报的补贴资金发放情况进行汇总审核，提出各省份补助资金清算建议报财政部。财政部根据商务部提出的建议下达预算。
此外，《细则》明确了监督管理要求。各地方相关部门要按职责做好汽车以旧换新资金补贴工作，加强监督管理。各地不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。各地应设立汽车以旧换新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。
全国多地推出以旧换新政策
值得关注的是，近期，全国多城市汽车以旧换新政策陆续发布。以上海为例，上海近日发布新一轮1万元新能源车置换补贴政策。据上海市发改委、市财政局印发《上海市促进汽车消费补贴实施细则》，自2024年1月1日至2024年12月31日（以下日期均含当日），个人用户购买纯电动小客车新车，注册使用性质为非营运，且在规定期限内报废或者转让（不含变更登记）本人名下在本市注册登记的非营业性小客车的，本市给予个人用户一次性10000元购车补贴。
另外，重庆为符合补贴条件的对象提供2000元至3000元市级财政资金补贴，总政策资金规模为2000万元。宁夏启动汽车等消费品以旧换新促消费活动，银川、吴忠、石嘴山等将提供最高7000元新车补贴。江苏南京4月15日至6月30日将发放1亿元汽车消费补贴，可在新车补贴的基础上叠加1000元/辆的补贴。
有机构分析指出，今年国内汽车市场销量仍将增长4%，增量主要来自于报废车型的替换。以15年为一轮报废周期衡量，2008至2010年处于中国汽车市场高速增长阶段，乘用车年销量猛增至1200万辆。根据测算，这一批旧车报废和替换带来的市场需求将达到820万辆。
乘联会秘书长崔东树指出，汽车以旧换新和报废更新是车市重要的增长动力。未来，随着出口的增长而实现报废与出口转出的多元化退出模式，使国内保有量的车型车况水平逐步提升，实现汽车消费的高质量增长。
责编：彭勃
校对：赵燕