长江商报奔腾新闻记者李璟
5月28日,中国人民银行(简称央行)发布消息称,按照《党和国家机构改革方案》(简称《方案》)部署,央行不再保留县(市)支行,相关职能上收至地市分行,对边境或外贸结售汇业务量大的地区,采取地市分行派出机构方式履行相关管理服务职能。
随着本次改革落地,央行190个县域派出机构挂牌,“总行—省级分行—市级分行”三层架构正式建立。此前,央行的分支机构主要分为“总行—大区分行—中心支行—县(市)支行”四层架构。
长江商报奔腾新闻记者注意到,2023年3月,第十四届全国人大一次会议宣布启动新一轮金融监管体制改革,随后发布的国务院机构改革方案进一步提出了细化要求。同步印发的《方案》提出,央行分支机构改革要求撤销大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行;不再保留县(市)支行,相关职能上收至央行地(市)中心支行。同时,对边境或外贸结售汇业务量大的地区,可根据工作需要,采取地(市)中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。
同年8月18日,央行分支机构改革走出第一步,31个省(自治区、直辖市)分行,深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地(市)分行在当天集体挂牌,正式恢复省分行制度。至此,运行20多年的央行大区行制度成为历史,总行—省级分行—地市分行的三级管理体制正式形成。
本次央行分支机构改革再进一步,不再保留县(市)支行,部分地区将保留来自地市分行的县域派出机构。按照要求,除了部分边境有结售汇业务或者有特殊功能的人民银行县(市)支行外,剩余县(市)支行统一撤销,人员整体划转给国家金融监管总局,与原银保监会县监管组人员合并成立国家金融监督管理总局县支局。
值得一提的是,今年4月8日,国家金融监督管理总局全国所有监管支局统一举行挂牌仪式,1571家人民银行县(市)支行整体划入国家金融监管总局系统。
此前,央行县(市)支行承担了贯彻执行货币政策、支付结算、国库管理、人民币反假、外汇管理、防范和化解县域金融风险、对县域经济金融发展进行调查研究等工作。如今,央行剩余的190个县域派出机构也完成挂牌,将按照中央金融监管体制改革要求,开启人民银行县域机构金融服务与金融监管的新局面。
年初召开的2024年中国人民银行工作会议指出,今年将扎实推进机构改革和业务流程优化再造工作。落实好分支机构改革方案,统筹推动业务流程再造、信息系统升级、制度机制调整等工作。
央行表示,下一步将认真贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和决策部署,实施好辖区货币政策和宏观审慎管理,做好人民币发行、流通管理,经理国库,金融支持乡村振兴,跨境人民币和外汇管理等各项工作,全力服务经济高质量发展。